一周要聞回顧 行業(yè)政策(2020年10月12日-10月18日)
對《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見
10月12日,工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布節(jié)能與綜合利用司對《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。
征求意見稱,為加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理,提升資源綜合利用水平,保障梯次利用電池產(chǎn)品的質(zhì)量,我們組織編制了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》。現(xiàn)將征求意見稿向社會公開征求意見,如有意見或建議,請于2020年11月8日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。
《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(征求意見稿)》的主要內(nèi)容包括總則、梯次利用企業(yè)要求、梯次產(chǎn)品要求、回收利用要求、監(jiān)督管理、附則共六章三十一條。
為加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理,提升資源綜合利用水平,保障梯次利用電池產(chǎn)品的質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,特制定本辦法。
(來源:工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)
《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)報批公示
10月12日,工業(yè)和信息化部科技司公布《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)報批公示。
公示稱,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃,工業(yè)和信息化部已組織完成《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿編制工作。在標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之前,為進(jìn)一步聽取社會各界意見,現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明予以公示。
公示時間:2020年10月12日-2020年11月11日。
此次《乘用車燃料消耗量限值》報批稿標(biāo)準(zhǔn)是面向2025年的乘用車第五階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。
本標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策的重要措施,旨在持續(xù)推動傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能降耗,同時服務(wù)和促進(jìn)新能源汽車發(fā)展,確保實現(xiàn)新能源汽車發(fā)展目標(biāo),最終達(dá)到我國乘用車新車平均燃料消耗量水平在2025年下降至4.0 L/100km,對應(yīng)二氧化碳排放約為95g/km的國家總體節(jié)能目標(biāo)(基于NEDC循環(huán))。
在乘用車第五階段標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,面臨著中國工況導(dǎo)入、國六排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)等情況并存的復(fù)雜局面。為此工信部組織專家進(jìn)行研討并和相關(guān)部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào),基于促進(jìn)整個汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、保障雙積分管理辦法實施和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面考量,在廣泛征詢行業(yè)意見的基礎(chǔ)上,確定了油耗排放標(biāo)準(zhǔn)試驗工況應(yīng)盡量統(tǒng)一的基本原則,通過對相關(guān)影響因素的分析,確定了以下主要原則和事項,包括:
1) 2025年以前輕型汽柴油車暫且采用WLTC即與排放標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);
2) 實現(xiàn)《規(guī)劃》2025年乘用車油耗平均4.0L/100km目標(biāo)不變,根據(jù)新、舊試驗方法對比對總體目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)換算;
3) 五階段目標(biāo)值及限值將基于WLTP重新確定,并在2021年一次性完成從NEDC 向WLTC的過渡。
此次《乘用車燃料消耗量限值》報批稿是對《乘用車燃料消耗量限值》(GB 19578-2014)的修訂,在科學(xué)、合理、客觀的分析下,通過對WLTP與NEDC下試驗結(jié)果差異規(guī)律的研究,在維持嚴(yán)格程度不變的前提下調(diào)整限值指標(biāo),并且將評價體系從階梯調(diào)整為斜線以與試驗方法保持一致,推動試驗方法切換后汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
《乘用車燃料消耗量限值》是我國汽車節(jié)能管理體系中的重要組成部分,作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是政府加強(qiáng)汽車產(chǎn)品節(jié)能管理、引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),也是指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)的重要文件。在我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中,GB 19578《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》是相互支撐、不可或缺的重要組成部分,二者定位和作用各不相同。
從國家層面,制定面向2025年的燃料消耗量法規(guī)是國家貫徹落實《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策的重要措施,是持續(xù)推動汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升國際競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。從企業(yè)角度,從節(jié)能技術(shù)的研發(fā)、測試、新產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計、新技術(shù)導(dǎo)入到產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)需要較長周期,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的盡早提出使企業(yè)有充分時間進(jìn)行產(chǎn)品布局,促進(jìn)低能耗、低排放的汽車產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)。
總體上,第五階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,將會大力推動先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用,提升發(fā)動機(jī)直噴增壓、小型化的應(yīng)用比例、促進(jìn)氣門技術(shù)、工作循環(huán)及壓縮比等發(fā)動機(jī)部件、參數(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化;推動多檔變速器、無級變速器、雙離合變速器等高效、智能先進(jìn)變速器的普及應(yīng)用;推進(jìn)怠速起停、制動能量回收、48V系統(tǒng)以及混合動力系統(tǒng)等先進(jìn)電氣化技術(shù)、能量優(yōu)化部件、方案的快速發(fā)展;繼續(xù)推動車輛輕量化技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和低滾阻輪胎的廣泛使用。
據(jù)測算,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的實施將會帶來巨大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益,若以2020年為基準(zhǔn)年份,2021-2025年第五階段標(biāo)準(zhǔn)(按4.0L/100km估算)實施期間將累計節(jié)省汽油1141.8萬噸,減少CO2排放3748.5萬噸。
(來源:工業(yè)和信息化部科技司)
關(guān)于2016-2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審情況的公示
10月13日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司發(fā)布《關(guān)于2016-2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審情況的公示》。
公示稱,按照財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關(guān)于開展2016-2019年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金和2017-2019年度充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵清算申報的通知》(財辦建〔2020〕41號)等文件要求,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托工業(yè)和信息化部通信清算中心開展2016-2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核工作。
現(xiàn)將終審報告中的審核結(jié)果予以公示,請社會各界監(jiān)督,如有異議,請在公示期內(nèi)將意見反饋至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司。 公示時間:2020年10月13日至2020年10月19日。
審核結(jié)果詳見附件1至附件3:《2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表》、《2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表》、《2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表》。
(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司)
關(guān)于道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況自查的通知
10月15日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況自查的通知》。
通知稱,為了保證道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件持續(xù)滿足準(zhǔn)入要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,促進(jìn)我國道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第50號,下稱《辦法》)第三十二條“道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)不能保持準(zhǔn)入條件,生產(chǎn)的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品存在影響公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等隱患的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令立即改正。”和工業(yè)和信息化部令第54號《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》第二十五條“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》,存在公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全隱患的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售活動,并責(zé)令立即改正。”的相關(guān)要求,道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持續(xù)保持準(zhǔn)入條件。
根據(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司的工作部署要求,我中心將針對道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)行政許可信息,包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址、統(tǒng)一社會信用代碼、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人、產(chǎn)品商標(biāo)等內(nèi)容以及道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持準(zhǔn)入能力要求的情況開展企業(yè)自查工作。請各道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合實際情況,按照《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》對產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力的準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行自查。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)重點對產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺運(yùn)行情況、安全預(yù)警情況及接入平臺車輛數(shù)量進(jìn)行自查。
對于存在道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)實際情況與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告數(shù)據(jù)填報管理系統(tǒng)》不一致的情況,道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該按照《辦法》第十七條款的要求,重新報工業(yè)和信息化部備案。對于存在道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)自查準(zhǔn)入條件不能維持的情況,道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,采取措施進(jìn)行整改。裝備中心將對企業(yè)反饋信息進(jìn)行核實,并將核實結(jié)果匯總后上報工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司,工業(yè)和信息化部根據(jù)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件的維持情況按照《辦法》的相關(guān)管理規(guī)定采取措施。我中心將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督抽查,對逾期未上報、社會反應(yīng)集中以及重點區(qū)域的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點抽查核實,如果在抽查過程中,發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè),將統(tǒng)一上報工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司,并按照相關(guān)條款進(jìn)行處罰,同時記入信用檔案。
自查具體要求如下:
一、報送范圍:道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)。
二、報送方式:企業(yè)自查確認(rèn)后,將結(jié)果準(zhǔn)確完整填寫在《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)自查結(jié)果表》內(nèi)。
三、報送時間:2020年11月15日前,道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)將填寫完整的《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)自查結(jié)果表》、證明材料及糾正措施(需企業(yè)簽字及加蓋公章)通過電子郵件報送至裝備工業(yè)發(fā)展中心qysc@eidc.org.cn。
(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心)