日前，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心在其官網(wǎng)披露，北京市政府已經(jīng)對(duì)推進(jìn)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成總體思路，總的原則是實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)，即政府主導(dǎo)建設(shè)布局合理的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大公共領(lǐng)域充換電站建設(shè)力度，全面建成較為完善的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；政策引導(dǎo)建設(shè)自用充電設(shè)施，推進(jìn)單位及個(gè)人自用充電樁建設(shè)。

    “現(xiàn)在北京在電動(dòng)車充電樁上選擇的技術(shù)路線是，換電與充電相結(jié)合、集中與分布相結(jié)合、快充與慢充相結(jié)合的路徑。”北京新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明之前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，北京正在就充電樁的商業(yè)模式進(jìn)行探索。

    而在8月5日，北京市科委發(fā)布的《關(guān)于征集2015年北京市新能源汽車示范運(yùn)營及保障服務(wù)類項(xiàng)目方案的通知》中，充電設(shè)施的商業(yè)模式運(yùn)營也被列入其中。該通知表示，希望征集到“以企業(yè)為主體的充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營模式探索，以及充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及市場(chǎng)化運(yùn)維等”內(nèi)容，一旦采用，將以2015年北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）直接補(bǔ)貼方式支持。

    “一車一樁”和“樁隨車走”

    據(jù)北京新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心披露的數(shù)據(jù)顯示，包括慢充口在內(nèi)，目前北京公用充電樁建成數(shù)量是318個(gè)，其中約200個(gè)充電樁由北汽、比亞迪、江淮、長安、上汽和華晨寶馬等6家已經(jīng)在京銷售電動(dòng)汽車的車企完成。汽車4S店建公用充電樁，是現(xiàn)在北京公用充電樁鋪設(shè)的主要方式，而這種方式目前顯然不能滿足北京快速發(fā)展充電樁的需求。

    根據(jù)北京之前公布的目標(biāo)，到2017年該市將在社會(huì)公共停車場(chǎng)、電動(dòng)汽車專業(yè)銷售（4S）店、加油站等地建設(shè)10000個(gè)快速充電樁，其中今年年底前完成1000個(gè)快速充電樁建設(shè)，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)，解決“里程焦慮”。而根據(jù)目前的數(shù)字，北京在今年不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，還要建設(shè)600多個(gè)公用充電樁，才能完成“1000個(gè)”任務(wù)。

    “公共充電樁需要長期運(yùn)營，在沒有商業(yè)利益的情況下，大家投建的積極性不會(huì)很高。所以我們?cè)试S大家在創(chuàng)新過程中進(jìn)行商業(yè)模式探索，只要這個(gè)探索是良性、合理可持續(xù)的都應(yīng)該鼓勵(lì)。”牛近明說。

    現(xiàn)在為完成年終任務(wù)，北京正鼓勵(lì)社會(huì)各方資本參與充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，為此北京市政府還專門制定政策對(duì)建設(shè)企業(yè)給予項(xiàng)目總投資不高于30%的補(bǔ)助資金。

    以在社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電樁為例，現(xiàn)在該項(xiàng)工作主要由北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司和北京金地停車場(chǎng)建設(shè)管理有限公司推動(dòng)。前者是北京市唯一一家國有停車管理企業(yè)，現(xiàn)管理停車場(chǎng)229個(gè)，車位17179個(gè)，主要職責(zé)是通過對(duì)停車場(chǎng)的管理，協(xié)助交通民警維護(hù)北京市區(qū)的靜態(tài)交通秩序。后者是中國第一家集停車場(chǎng)投資、建設(shè)、管理三者于一體的專業(yè)公司，現(xiàn)管理停車位數(shù)近2萬個(gè)。若調(diào)動(dòng)兩家公司的車位資源，北京公共充電樁建設(shè)將有質(zhì)的飛躍。

    目前，公聯(lián)安達(dá)公司負(fù)責(zé)與北京各區(qū)縣電力公司協(xié)調(diào)，聯(lián)合對(duì)二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)等城市快速路聯(lián)絡(luò)線及慈云寺橋等16個(gè)橋下空間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，編制完成充電停車位建設(shè)方案。而金地停車管理公司正在組織對(duì)所轄公共停車場(chǎng)進(jìn)行選址，安排建設(shè)充電停車位。

    除此之外，北京還將在11個(gè)建設(shè)中的P+R停車場(chǎng)、大型商超停車場(chǎng)按20%的比例配建充電停車位；在京藏、京承、京滬等7條高速公路的14個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)快充設(shè)施；在具備條件的加油站和電動(dòng)汽車專業(yè)銷售（4S）店等

    處，投建快充樁，為完成年終1000個(gè)快充目標(biāo)沖刺。

    而對(duì)于自用充電樁的鋪設(shè)，北京目前的態(tài)度是，倡導(dǎo)消費(fèi)者理性購車，按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則逐步推動(dòng)。

    新能源產(chǎn)業(yè)投資基金怎么玩？

    北京市政府在探索多種模式投建充電樁，而車企也在日漸寬松的政策環(huán)境下，開始商業(yè)尋路。8月2日，中科招商投資管理集團(tuán)與比亞迪汽車就對(duì)外公布了，它們用基金方式推動(dòng)新能源汽車基建的想法。

    它們的方案是，雙方共同設(shè)立15億元新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，在全國有條件的示范城市引導(dǎo)發(fā)起成立城市新能源汽車子基金，以此為平臺(tái)，建設(shè)新能源科技產(chǎn)業(yè)基地、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基地和新能源汽車綜合體——綠島，繼而在各城市發(fā)起綠島專項(xiàng)基金，推動(dòng)地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    所謂綠島，是指基于綠色交通方式的綠色時(shí)尚生活圈，功能包括電動(dòng)汽車充電、能源交易、汽車租賃、消費(fèi)娛樂等。“新能源汽車和充電設(shè)施一直困于‘先有雞還是先有蛋’的問題，這次我們合作，就是想通過金融創(chuàng)新的方法，把先生雞還是先有蛋的問題解決。”比亞迪總裁王傳福說。

    這一方案一經(jīng)推出便受到多個(gè)地方政府關(guān)注。包括北京在內(nèi)的46個(gè)新能源汽車示范推廣城市代表參與了這個(gè)方案的研討，有近十個(gè)城市的官員與中科招商、比亞迪簽訂意向協(xié)議，商討合作開展新能源汽車“三基工程”的可能。

    “充電站的鋪設(shè)需要商業(yè)杠桿與政策杠桿共同發(fā)揮作用。早期建立充電樁是掙不到錢的，所以需要政策杠桿發(fā)揮作用，然后調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，這是一個(gè)復(fù)合模式，國外也是按照這一路徑試水。”

    牛近明認(rèn)為，現(xiàn)在我國新能源汽車已經(jīng)由實(shí)驗(yàn)示范期進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入期，在這一階段內(nèi)，政府需要合理匹配用戶普及度與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，設(shè)計(jì)多方共贏的利益機(jī)制，適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新及細(xì)分市場(chǎng)探索。

    對(duì)北京市政府來說，現(xiàn)在好消息是，在多個(gè)利好政策密集出臺(tái)之后，北京新一期新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)者的數(shù)量結(jié)束下滑趨勢(shì)，環(huán)比增長16.61%。消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車的態(tài)度已經(jīng)從最初的懷疑轉(zhuǎn)向關(guān)注。

    而據(jù)北汽新能源市場(chǎng)總監(jiān)王水利透露，為緩解北京新能源汽車中簽用戶，因無法安裝充電設(shè)備而延誤購車的問題，北京相關(guān)部門在8月12日做出規(guī)定，對(duì)即將在8月26日過期的首批新能源中簽指標(biāo)有效期再延長兩個(gè)月，即從之前的6個(gè)月延長到8個(gè)月。