早在今年“兩會”期間，神州租車董事局主席兼CEO陸正耀就曾向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，公車改革帶來的市場消費有望達(dá)到千億元，而租車消費將在其中占據(jù)主要份額。
    21世紀(jì)經(jīng)濟報道7月25日，首輪中央國家機關(guān)公務(wù)車輛租賃服務(wù)采購項目結(jié)束了7天的中標(biāo)公示期，共有51家汽車租賃公司中標(biāo)入圍供應(yīng)商。除知名汽車租賃公司神州、一嗨外，北京新月、萬泉等部分出租車公司和部分旅游汽車公司也榜上有名。
    7月16日，國辦下發(fā)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。長期關(guān)注公車改革的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者透露，“1385“數(shù)字一出，自上而下的公車改革浪潮將隨即啟動。
    所謂“1385“即公車改革方案提出的，“中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元“。
    公務(wù)租車將成常態(tài)
    這幾天，在上海一嗨租車門店內(nèi)，打電話咨詢租車價格的公務(wù)員明顯增加。繼中央國家機關(guān)啟動公務(wù)車輛租賃服務(wù)招標(biāo)項目后，上海方面的招投標(biāo)工作也在進行中。這引發(fā)了眾多租車公司爭搶。
   “大家籌備的方案主要集中在兩點，一是確保排量1.8L以下、車價18萬元以下的公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)車輛儲備；二是核算可提供的優(yōu)惠價格。“據(jù)一嗨租車方面透露，針對公務(wù)車的租車價格，可能會比市場價便宜20%左右。本月底大約會有10輛新能源汽車榮威E50和充電樁，進入上海市一些相關(guān)的配套場所，以滿足他們對機要文件的遞送。
    對公車改革帶來的租車消費市場，汽車租賃公司覬覦已久。早在今年“兩會“期間，神州租車董事局主席兼CEO陸正耀就曾向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，公車改革帶來的市場消費有望達(dá)到千億元，而租車消費將在其中占據(jù)主要份額。
    公車改革留給租車公司的市場空間，至今仍沒有準(zhǔn)確數(shù)字可以測量。不過，根據(jù)財政部2013年數(shù)據(jù)，該年僅中央本級“三公經(jīng)費“財政撥款預(yù)算就達(dá)79.69億元，其中公務(wù)用車購置及運行費占比37.55%，約為43.99億元。
    作為國內(nèi)租車行業(yè)的龍頭企業(yè)，神州租車一直在密切關(guān)注公車改革的最新動向。根據(jù)神州租車之前與有關(guān)政府簽訂的協(xié)議，公務(wù)租車一般屬于長租范疇，協(xié)議內(nèi)容包括長租車型類型、服務(wù)項目和租車價格等。
    以本次中央國家機關(guān)2014-2015年度公務(wù)車輛租賃服務(wù)采購項目為例，招標(biāo)內(nèi)容除了京內(nèi)汽車租賃和包車服務(wù)外，還有京外租賃。投標(biāo)公司除了提供主要車型租賃案例外，一項重要內(nèi)容就是投報“有效優(yōu)惠率“，在100分的考評項目中，這一項占據(jù)15分。
    有效優(yōu)惠率，就是投標(biāo)企業(yè)的報價優(yōu)惠率減去給其他集團客戶主要車型的最大綜合優(yōu)惠率。而為了證明有效優(yōu)惠率的準(zhǔn)確性，投標(biāo)企業(yè)要在招標(biāo)文件中，列入近三個月主要車型面向集團客戶的租賃業(yè)績，每有一個有效案例，最少得0.5分，最多得3分。中標(biāo)后，企業(yè)的服務(wù)周期為，自合同簽訂之日起至2015年7月31日，大約在一年左右。
    租車市場“風(fēng)起云涌“
    新進入的租車公司，資歷較淺，面對公車改革帶來的商機，多數(shù)還在埋頭制定方案，反應(yīng)速度上沒有傳統(tǒng)租車公司靈敏。寶駕租車市場總監(jiān)黃君發(fā)稱，這并不代表他們會放棄這塊大有作為的市場。
    黃君發(fā)認(rèn)為，與私人租車相比，政府租車有四個特點：需求多樣化、計劃性差、單次租期短和不可更改性。“這四個特點決定了租車公司要隨時為政府公務(wù)需求，準(zhǔn)備數(shù)個不同配置和等級的車輛，來滿足公務(wù)用車的多樣化需求，且無法輕易另租，這其中巨大的成本壓力，以及帶來的潛在經(jīng)營風(fēng)險，都需要傳統(tǒng)租車公司去平衡。“
    與傳統(tǒng)租車模式相比，新進入者的租車運營方式，或許能更好地為公務(wù)出行服務(wù)。以去年剛剛進入租車市場的寶駕租車為例，它倡導(dǎo)的P2P模式，通過平臺直接連接私家車主的閑置車輛和租車者的用車需求，能與用戶分享出足夠豐富的車輛，而租車價格比傳統(tǒng)租車要便宜30%~50%。
    “根據(jù)美國最大汽車共享服務(wù)商ZIPcar的數(shù)據(jù)，每一輛充分共享的汽車大概能夠滿足16個人的用車需求，這樣一來，能大大緩解包括北京在內(nèi)的大中城市的交通擁堵現(xiàn)象，減少尾氣排放，也符合政府倡導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保理念。“黃君發(fā)認(rèn)為，與神州租車相比，他們欠缺的只是人脈資源，但從商業(yè)模式來說，寶駕租車完全有可能與神州競爭。
    事實上，公車改革的大規(guī)模啟動，正令類似寶駕租車這樣的“新進入者“看到了“超車“希望。目前，我國汽車租賃市場剛剛起步，市場集中度并不高。據(jù)中國租賃聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2013年底，全國注冊運營的汽車租賃公司約1026家，前五家租車公司占據(jù)不到10%的市場，其中以神州租車最有實力，目前其車隊規(guī)模已經(jīng)超過第二名和第二十名的總和。
    但黃君發(fā)認(rèn)為，一旦寶駕租車能將車主資源充分調(diào)動，在車輛數(shù)上超越神州租車是分分鐘的事。現(xiàn)在寶駕租車進入公車市場面臨的最大難題是，如何與政府機關(guān)建立穩(wěn)定、長久的合作關(guān)系，以取得對方信任。
    對此，倡導(dǎo)社會用車市場化的易到用車已經(jīng)在去年開始試探，希望通過不同的創(chuàng)新性方案，讓政府機關(guān)接受互聯(lián)網(wǎng)租車模式。“雖然跟機關(guān)這類客戶打交道的周期會相對長一些，但他們的接受只是時間問題。“易到用車聯(lián)合創(chuàng)始人朱月怡稱。
    現(xiàn)在，好消息是，在中央國家機關(guān)公車租賃服務(wù)采購項目中，符合要求的小型和微型企業(yè)將有2分的額外加分。這至少說明，面對新興事物，公務(wù)用車的態(tài)度還是鼓勵和開放的。