這是北京市就充電樁難題開(kāi)出的幾套解決方案之一。之前，北京市發(fā)改委曾透露其正在起草的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》，提出2014年全市將建成1000個(gè)直流快速充電樁，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和近郊區(qū)縣全覆蓋。為了緩解消費(fèi)者的“里程焦慮”，在公用充電設(shè)施方面，北京市將于今年上半年建成100個(gè)快充網(wǎng)點(diǎn)。
    但即便如此，目前仍有不少北京市民因建樁難而對(duì)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)持觀望態(tài)度。據(jù)北京汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)夏寶山介紹，自2月26日首期搖號(hào)后，共有1428位市民直接配置了新能源汽車(chē)購(gòu)置指標(biāo)，但目前新能源車(chē)的私人購(gòu)買(mǎi)量還是較低，多數(shù)消費(fèi)者因充電難題而對(duì)電動(dòng)汽車(chē)持觀望態(tài)度，購(gòu)買(mǎi)積極性并不高。
    雙杠桿推建充電樁
    雖然距離首次搖號(hào)已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)月，但目前只有44人提出安裝私人充電樁申請(qǐng)。“不少車(chē)主選擇利用單位、4S店設(shè)施充電，許多想購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)的市民仍處于觀望階段。”夏寶山稱(chēng)，充電困難已經(jīng)是北京電動(dòng)車(chē)難推動(dòng)的主因。
    夏寶山在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前北京私家充電樁建樁難主要有四個(gè)原因：一是在老舊小區(qū)，沒(méi)有固定停車(chē)位，無(wú)法安裝充電樁；二是小區(qū)電源容量滿了，無(wú)法負(fù)荷充電樁；三是充電樁沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)安全規(guī)范，物業(yè)公司不愿意承擔(dān)充電樁帶來(lái)的額外安全風(fēng)險(xiǎn)；四是充電樁需要占用小區(qū)公共空間。消費(fèi)者要解決這四個(gè)問(wèn)題，都繞不開(kāi)與物業(yè)公司打交道。
    據(jù)記者了解，現(xiàn)在北京市民申請(qǐng)建充電樁的關(guān)鍵一步是，必須填寫(xiě)新能源小客車(chē)購(gòu)車(chē)充電條件確認(rèn)書(shū)，這其中包括購(gòu)車(chē)意向書(shū)、固定車(chē)位產(chǎn)權(quán)或使用證明、物業(yè)蓋章同意的申請(qǐng)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境照片等書(shū)面材料。也就是說(shuō)，充電樁要進(jìn)小區(qū)前提是需要有固定停車(chē)位和獲得小區(qū)物業(yè)同意，而現(xiàn)在協(xié)調(diào)的難點(diǎn)都集中在物業(yè)身上。
    對(duì)此，牛近明的看法是，“物業(yè)出于安全考慮，對(duì)充電樁問(wèn)題有阻力是正常的，政府不能強(qiáng)制物業(yè)解決問(wèn)題，只能通過(guò)搭平臺(tái)出政策的方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。”牛近明透露，現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)正就充電樁問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)研究，公共場(chǎng)合、老小區(qū)、新建小區(qū)怎么建，都在分別制定方案。
    在此之前，北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心曾參與組織，第一批獲批的在京銷(xiāo)售新能源汽車(chē)整車(chē)企業(yè)與6家大型物業(yè)公司簽署合作協(xié)議，雙方就車(chē)企將充電設(shè)施納入售后服務(wù)體系，物業(yè)公司以及小區(qū)支持配合充電設(shè)施建設(shè)工作等達(dá)成共識(shí)，以破解充電網(wǎng)絡(luò)受阻的“最后一公里“問(wèn)題。
    不過(guò)，如果沒(méi)有商業(yè)利益，僅憑政府搭臺(tái)唱戲，這樣的合作模式也很難具有推廣意義。對(duì)此，政府的思路是，要商業(yè)杠桿與政策杠桿共同發(fā)揮作用。“大家都知道早期建立充電樁是不掙錢(qián)的，此時(shí)就需要政府發(fā)揮政策杠桿作用。而對(duì)于公共充電樁的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該允許大家在創(chuàng)新過(guò)程中進(jìn)行商業(yè)模式探索。”牛近明稱(chēng)，具體何種商業(yè)模式適合充電樁推廣，現(xiàn)在政府也是“摸著石頭過(guò)河”。
    而在商業(yè)模式未明的前提下，目前北京相關(guān)部門(mén)只能通過(guò)政策制定將有關(guān)充電樁的一系列問(wèn)題規(guī)范化。據(jù)記者了解，針對(duì)一些小區(qū)物業(yè)對(duì)充電樁建設(shè)的擔(dān)心和拒絕，近期北京將有密集政策出臺(tái)。
    這些政策包括北京市規(guī)劃委員會(huì)擬發(fā)布實(shí)施的《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》規(guī)范在新建、改建居住區(qū)按照配建停車(chē)位的一定比例作為新能源小客車(chē)停車(chē)位，其中配充電樁的停車(chē)位要占到18%。北京市發(fā)改委制定的新能源汽車(chē)充電設(shè)施管理細(xì)則，也對(duì)自用充電設(shè)施的充電條件確認(rèn)、技術(shù)規(guī)范、電價(jià)、設(shè)施建設(shè)和用電報(bào)裝流程方面進(jìn)行明確。
    北京出租車(chē)或換代純電動(dòng)
    現(xiàn)在，北京正按照既定目標(biāo)，快速推廣公共充電樁。“近期會(huì)有一批充電樁投入使用。”牛近明沒(méi)有透露具體數(shù)字，但他向記者描述充電樁的建設(shè)速度很快。
    目前，北京市內(nèi)有近60家專(zhuān)用充電樁，全部用于公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)和出租車(chē)等公共服務(wù)用車(chē)充電，私家電動(dòng)車(chē)不能使用?？晒┧饺祟A(yù)約的公共純電動(dòng)車(chē)充電站僅有4處，分別位于清華科技園、北京理工大學(xué)、四季青路和南三環(huán)中路，但由于分屬于不同的公司管理，私家電動(dòng)車(chē)實(shí)際上也很難在這些地方充電。
    為此，北京市今年規(guī)劃的1000個(gè)充電樁將主要布局在社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、大型商圈、具備建設(shè)條件的加油站、公園、醫(yī)院等人流密集區(qū)。
這些充電網(wǎng)點(diǎn)的選擇主要發(fā)揮三方力量：第一方依靠現(xiàn)有資源，如電力公司的售電窗口、4S店；第二方為政府掌握資源，如大型停車(chē)場(chǎng)等；第三方是調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，如有的酒店看到充電設(shè)施能夠吸引顧客，也有望投入到充電樁的建設(shè)中。
    而隨著公用充電樁的快速鋪開(kāi)，北京也正在細(xì)化出租車(chē)、公交車(chē)和物流車(chē)的電動(dòng)車(chē)比例。特別是出租車(chē)，目前北京延慶、房山、通州等9個(gè)區(qū)縣正在示范運(yùn)營(yíng)，政府對(duì)運(yùn)營(yíng)結(jié)果相當(dāng)滿意。
    “隨著充電設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)布局逐漸完善，出租車(chē)是有條件從傳統(tǒng)的汽油車(chē)換代為電動(dòng)車(chē)的。”牛近明認(rèn)為，從運(yùn)營(yíng)結(jié)果看，現(xiàn)在一輛電動(dòng)出租車(chē)單班每天平均跑200公里，會(huì)比汽油車(chē)節(jié)省120元錢(qián)，一個(gè)月按30天算，就是3600元，出租車(chē)司機(jī)受益的成本空間很大。
    “他們唯一擔(dān)心的是電池的續(xù)駛里程，但從比亞迪E6在深圳的運(yùn)營(yíng)效果看，如果在150公里到200公里之間，有一次快充，電動(dòng)出租車(chē)完全能夠滿足城市中的運(yùn)營(yíng)需求。”牛近明透露，未來(lái)北京市政府會(huì)讓出租車(chē)朝電動(dòng)車(chē)換代方向引導(dǎo)。