早在 2002 年的“中國包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與亞洲 包裝中心建設(shè)座談會”上，中國包裝技術(shù)協(xié)會邱純甫 會長提出了“包裝強國”的概念，并提出要“推 動我國從包裝大國向包裝強國邁進”。之后，經(jīng)由 歷屆包裝聯(lián)合會理事會的推動，建設(shè)包裝強國逐步成 為我國包裝行業(yè)管理層的共識。2016 年，工業(yè)和信 息化部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，中國包裝聯(lián)合會也制定并 發(fā)布《中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》， 明確了建設(shè)包裝強國的目標。建設(shè)包裝強國正式成為 中國包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

       包裝強國是一個綜合性的概念，包裝強國建設(shè)是 一個動態(tài)的進程，對其進行評價首先要選擇科學(xué)的評 價維度。如何評價包裝強國，目前學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一的 評價框架。中國包裝聯(lián)合會前會長石萬鵬曾提出“衡 量具有中國特色包裝強國的 6 個標志”，其中包括包 裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值位居世界前列、成為世界包裝設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)之一、具有完整的包裝產(chǎn)業(yè)體系和 完善的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈、包裝產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源和 材料消耗率達到世界先進水平、企業(yè)管理先進綜合經(jīng) 濟效益名列前茅、包裝產(chǎn)品的信譽和包裝企業(yè) 的社會信譽獲得用戶與社會高度認可等 。這 6 個標 志較為全面，但更多是定性評價，難以量化。此外， 學(xué)術(shù)界對“制造強國”、“文化強國”、“體育強國”的評價有諸多研究。盡管這些研究評 價并不是針對包裝強國，但其評價維度選擇、評估指 標構(gòu)建和評估方法選擇，對建構(gòu)包裝強國評價框架具 有重要的借鑒意義。 在參考中國包裝聯(lián)合會關(guān)于衡量“包裝強國”的 標志，并借鑒其他領(lǐng)域強國評價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國 包裝強國評價應(yīng)該從規(guī)模發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展 三個維度進行評價。

       1）“規(guī)模發(fā)展”維度。主要指從產(chǎn)業(yè)規(guī)模角度 分析，包裝強國的總體規(guī)模應(yīng)居于世界前列，與世界 其他主要包裝強國相比，應(yīng)具有規(guī)模優(yōu)勢或不相上 下。包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展主要體現(xiàn)在行業(yè)總產(chǎn)值，從業(yè) 人員規(guī)模等指標上。 

       2）“創(chuàng)新發(fā)展”維度。主要指從創(chuàng)新能力角度 分析，包裝強國應(yīng)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力上居于世界前列， 包裝企業(yè)能夠在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、生產(chǎn)智能化等 方面引領(lǐng)全球包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主 要體現(xiàn)在行業(yè)研發(fā)投入占比重、行業(yè)研發(fā)人員占行業(yè) 從業(yè)人員比重、專利數(shù)量等指標。

       3）“綠色發(fā)展”維度。主要指從發(fā)展模式的可 持續(xù)性角度分析，包裝強國應(yīng)在產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上 居于世界前列，擁有全球領(lǐng)先的經(jīng)營管理水平和生 產(chǎn)技術(shù)水平，能引領(lǐng)全球包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展主要體現(xiàn)在單位產(chǎn)值能耗、污染物排放、 廢棄物再利用等指標。

選自《包裝學(xué)報》