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政策發(fā)布

一周要聞回顧 行業(yè)政策(2021年6月28日-7月4日)

時間: 2021-07-05 18:01      來源:
作者：汽車市場研究分會

  • 2021年汽車標準化工作要點

  • 關(guān)于《關(guān)于修改11件規(guī)章及廢止3件規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

  • 關(guān)于公布第33批道路運輸車輛達標車型的公告

  • 關(guān)于公開道路機動車輛檢驗檢測機構(gòu)備案信息（第四批）的通知



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2021年汽車標準化工作要點

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6月28日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司發(fā)布《2021年汽車標準化工作要點》。


2021年汽車標準化工作，將深入貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》等要求，進一步聚焦重點領(lǐng)域、注重協(xié)同創(chuàng)新、強化應(yīng)用牽引，持續(xù)健全完善汽車標準體系，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。


《2021年汽車標準化工作要點》包括三部分共42個項目（摩托車項目除外）。其中，第二部分包括四個方面的9個領(lǐng)域。


一、強化規(guī)劃引領(lǐng)，注重頂層設(shè)計。

（1）加快“十四五”標準體系建設(shè)。完成汽車行業(yè)“十四五”標準體系建設(shè)方案，建立新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車“十四五”標準體系；（2）完善汽車標準化工作路線圖。發(fā)布《中國電動汽車標準化工作路線圖》（第三版），啟動先進駕駛輔助系統(tǒng)標準制定路線圖（第二版）修訂工作；（3）研究建立汽車行業(yè)智能制造標準體系。


二、聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)化標準供給。


（一）加快戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域汽車標準研制。


第一、新能源汽車領(lǐng)域。（1）推動傳導(dǎo)充電安全要求、碰撞后安全要求等標準發(fā)布實施；（2）加快電動汽車動力性、遠程服務(wù)與管理、純電動乘用車技術(shù)條件等標準制修訂；（3）推動燃料電池電動汽車能耗及續(xù)駛里程、低溫冷啟動、動力性能、車載氫系統(tǒng)、加氫槍等標準制修訂；（4）開展動力蓄電池、超級電容器、驅(qū)動電機系統(tǒng)、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊等標準制修訂；（5）推動換電車輛車載換電系統(tǒng)互換性、換電通用平臺、換電電池包及其附件、電池包與車輛和換電站通信等標準預(yù)研；（6）開展動力電池回收利用通用要求、可梯次利用設(shè)計指南等標準預(yù)研，完成動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點標準制定。


第二、智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域。（1）加快推進整車信息安全、軟件升級、自動駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等強制性國家標準的立項和制定工作；（2）完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語定義推薦性國家標準征求意見，啟動并持續(xù)推進信息安全工程、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)類標準制定工作；（3）完成駕駛員注意力監(jiān)測、車門開啟提醒等輔助駕駛系統(tǒng)的審查和報批工作，推動組合駕駛輔助、自動泊車等重點功能標準制定工作；（4）加快自動駕駛應(yīng)用功能要求和場地、道路試驗方法等標準的制定出臺，研究港口、配送等特定應(yīng)用需求相關(guān)標準；（5）開展自動駕駛功能產(chǎn)品說明書、自動駕駛使用者培訓(xùn)等方面的標準化需求探索與研究。


第三、汽車電子領(lǐng)域。（1）重點推進車載事故緊急呼叫、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、免提通話及語音交互等標準的立項及研制工作，加快無線通信終端、毫米波雷達、激光雷達、主/被動紅外探測系統(tǒng)等關(guān)鍵通信及感知部件標準的制修訂進程，深入開展車用芯片、車用存儲器、車用傳感器等核心半導(dǎo)體和元器件標準研究；（2）啟動電磁兼容性要求和試驗方法、整車天線系統(tǒng)性能評價等標準的制修訂預(yù)研；（3）有序推進功能安全、預(yù)期功能安全、功能安全審核評估方法、ASIL等級確定方法等基礎(chǔ)支撐類標準的制修訂工作；（4）加快車載以太網(wǎng)標準體系建設(shè)及標準項目研究工作；（5）開展電驅(qū)動系統(tǒng)車規(guī)環(huán)境評價、48V供電系統(tǒng)電氣要求等國際標準轉(zhuǎn)化工作。


（二）持續(xù)完善傳統(tǒng)汽車與基礎(chǔ)領(lǐng)域標準


第四、汽車節(jié)能領(lǐng)域。（1）啟動下一階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標標準、電動汽車能量消耗率限值標準的預(yù)研及立項；（2）持續(xù)推進輕型、重型商用車輛燃料消耗量限值標準的修訂，完成重型商用車輛電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法標準的審查和報批；（3）開展高效電機、停缸技術(shù)等乘用車循環(huán)外技術(shù)裝置評價方法標準的預(yù)研；（4）完成輕型汽柴油車、可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車能源消耗量標識標準的制定。


第五、傳統(tǒng)整車領(lǐng)域。（1）完成汽車和掛車類型的術(shù)語和定義標準修訂；（2）組織開展整車性能測試、參數(shù)測量、駕乘操控舒適性等標準預(yù)研；（3）積極推進整車異響、主動降噪、倒車提示音等標準研究；（4）修訂完善半掛車、主掛連接互換性等相關(guān)標準；（5）加強高壓壓縮天然氣汽車（CNGV）標準研究，做好相關(guān)標準制修訂。


第六、汽車安全領(lǐng)域。（1）重點開展行人保護、汽車前后端保護、乘用車頂部抗壓強度、側(cè)面碰撞保護、后碰撞安全要求、安全帶和約束系統(tǒng)、兒童約束系統(tǒng)、外部凸出物、客/校車座椅強度等整車及零部件強制性國家標準的修訂完善，推進被動安全標準要求升級；（2）開展駕駛員前方視野、防盜裝置、乘用車外部防護、車輛事故救援指南等標準預(yù)研及制修訂；（3）推動車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值標準評估修訂，開展牽引車和汽車列車匹配性相關(guān)標準預(yù)研，穩(wěn)步推進危險貨物運輸車輛安全標準修訂，加快乘用車制動系統(tǒng)標準修訂，開展懸架V形推力桿、高度控制閥、乘用車空氣懸架等關(guān)鍵部件標準研究。


（三）開展綠色低碳及智能制造相關(guān)標準研究


第七、綠色低碳領(lǐng)域。（1）完善汽車生產(chǎn)過程清潔化、生命周期能源低碳化、產(chǎn)品設(shè)計綠色化標準子體系，汽車再制造及再利用標準子體系，車用動力電池綜合利用標準子體系；（2）開展車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品全生命周期碳排放及核算辦法系列標準的研究。


第八、智能制造領(lǐng)域。（1）研究制定汽車行業(yè)智能制造領(lǐng)域的術(shù)語和定義、智能制造能力成熟度評估要求、汽車行業(yè)標識應(yīng)用指南等基礎(chǔ)標準，以及大規(guī)模個性化定制、新能源汽車數(shù)字化車間、汽車行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理要求等關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)標準；（2）考慮標準化工廠和數(shù)字化工廠建設(shè)需求，開展數(shù)據(jù)采集流轉(zhuǎn)和分析、生產(chǎn)工藝及工序、虛擬仿真、數(shù)字化系統(tǒng)、規(guī)模化定制等相關(guān)標準研究。


（四）研究制定摩托車領(lǐng)域技術(shù)標準


第九、摩托車領(lǐng)域。（略）


三、深化國際合作，加強標準法規(guī)協(xié)調(diào)


第一、發(fā)揮多雙邊合作機制作用。（1）聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，組織標準化路線圖合作研究，共同提出國際標準法規(guī)提案，聯(lián)合開展相關(guān)測試驗證活動；（2）貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，通過與相關(guān)國家和地區(qū)組建專家組、開展系列培訓(xùn)等方式，促進國內(nèi)外標準化機構(gòu)間的對話合作，積極推動中國標準“走出去”。


第二、深度參與全球技術(shù)法規(guī)制定。（1）推動電動汽車安全第二階段全球法規(guī)發(fā)布實施，全面參與動力電池耐久性、燃料電池安全等全球技術(shù)法規(guī)的研究制定；（2）持續(xù)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)框架完善和具體技術(shù)法規(guī)制定，深入?yún)⑴c自動駕駛驗證方法（VMAD）、數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)（EDR/DSSAD）、信息安全和軟件升級 (TFCS/OTA)、自動轉(zhuǎn)向功能（ACSF）等國際法規(guī)協(xié)調(diào)；深度參與聯(lián)合國法規(guī)UN R117（輪胎滾動噪聲、滾阻和濕抓地）修訂工作，積極貢獻“中國方案”。


第三、加強國際國外標準協(xié)同。（1）完成IEC/SMB/SEG11未來可持續(xù)交通系統(tǒng)評估組研究任務(wù)；（2）推動自動駕駛測試場景系列標準制定工作，明確測試場景標準后續(xù)工作計劃，與其他國家和地區(qū)共同推動標準立項和制定工作；（3）加快汽車外部燈具防霧涂層應(yīng)用和安全玻璃材料透光度確定方法兩項國際標準工作進程，重點推進整車及零部件EMC測試、乘用車外部保護、負壓救護車等中國牽頭的國際標準制修訂項目立項。

(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司)

關(guān)于《關(guān)于修改11件規(guī)章及廢止3件規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

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7月2日，交通運輸部印發(fā)“關(guān)于《關(guān)于修改11件規(guī)章及廢止3件規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知”。


通知稱，根據(jù)國辦有關(guān)通知要求，結(jié)合當前交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動工作需要，我部組織開展了“與行政處罰法不相符清理”和“不合理罰款規(guī)定清理”工作。根據(jù)清理工作安排，第一批次擬修改11件規(guī)章，廢止3件規(guī)章。我部起草了《關(guān)于修改11件規(guī)章及廢止3件規(guī)章的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。


意見反饋截止時間為2021年8月1日。


修改、廢止的主要情況中與汽車行業(yè)相關(guān)的有：


一是，對安全風(fēng)險較小、危害后果不嚴重的違法情形的罰款予以適當降低。涉及《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》。


二是，隨著科技進步和信息化監(jiān)管手段的運用可以通過優(yōu)化政府管理與服務(wù)職能解決的事項，不再設(shè)置罰款。涉及《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《老舊運輸船舶管理規(guī)定》。


三是，通報批評原來不屬于行政處罰，在一些規(guī)章和部文件中作為行政管理手段作了規(guī)定，新修訂的《行政處罰法》將其明確為行政處罰后，此前規(guī)定的通報批評因缺少上位法依據(jù)需相應(yīng)刪除。涉及《機動車維修管理規(guī)定》和《公路、水路交通實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》。


四是，新修訂的《行政處罰法》明確了行政機關(guān)利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實的，要依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)章中關(guān)于技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料作為處罰證據(jù)但沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的規(guī)定需相應(yīng)調(diào)整。涉及《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。

(來源:交通運輸部)

關(guān)于公布第33批道路運輸車輛達標車型的公告

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7月2日，交通運輸部網(wǎng)站公布《關(guān)于公布第33批道路運輸車輛達標車型的公告》。


公告稱，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，以及《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神 切實加強道路運輸安全監(jiān)管工作的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車安全技術(shù)條件>（JT/T 1094—2016）的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好交通運輸行業(yè)標準<營運貨車安全技術(shù)條件>（JT/T 1178.1—2018）落實工作的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車類型劃分及等級評定>（JT/T 325—2018）的通知》等有關(guān)規(guī)定，第33批道路運輸車輛達標車型已通過技術(shù)審查和公示，現(xiàn)予以發(fā)布。


同時，根據(jù)上述文件及相關(guān)標準規(guī)定，2125個車型因不符合標準實施的過渡期要求，予以撤銷。


列入《道路運輸車輛達標車型表（第33批）》的達標車型共3242款。其中，客車達標車型83款；乘用車達標車型（多用途乘用車）8款；載貨汽車達標車型1788款；牽引車輛達標車型287款；掛車達標車型1076款。

(來源:交通運輸部)

關(guān)于公開道路機動車輛檢驗檢測機構(gòu)備案信息（第四批）的通知

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7月2日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于公開道路機動車輛檢驗檢測機構(gòu)備案信息（第四批）的通知》。


通知稱，按照《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》及《道路機動車輛產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)備案管理工作實施細則（試行）》的規(guī)定，我中心組織開展了道路機動車輛檢驗檢測機構(gòu)備案管理工作?，F(xiàn)將近期完成的第四批檢驗檢測機構(gòu)備案信息予以公布。


列入附件《公告》檢驗檢測機構(gòu)備案信息（第四批）的汽車整車檢驗檢測機構(gòu)共3家，分別是：國家新能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣州）、國家汽車質(zhì)量檢驗中心（廣西）、國家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。另外還有摩托車檢驗檢測機構(gòu)1家，三輪汽車整車檢驗檢測機構(gòu)1家，零部件檢驗檢測機構(gòu)4家。

(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心)