二手車市場迎來“透明”時代

日前，在國家標準化委員會官方網(wǎng)站發(fā)布了2013年第27號公告，又一批國家標準正式發(fā)布，其中第388項是《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》標準號為GB/T30323-2013（以下簡稱《規(guī)范》）。

《規(guī)范》在起草編寫之初，定位于行業(yè)標準。2009年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》政策措施第六條明確指出，“建立二手車鑒定評估國家標準”《規(guī)范》由行標升級為國標。為了使《規(guī)范》既符合行業(yè)發(fā)展的實際需要，又要具有較高的實用性、科學性與前瞻性，《規(guī)范》起草過程經(jīng)過了調(diào)研、編寫、征求意見、修改、試用、再征求意見、再修改、評審、審批等嚴格而縝密的流程，歷時7年多的時間，這項凝聚了眾多專家以及行業(yè)工作者心血的汽車流通業(yè)第一項國家標準終于公諸于世。

《規(guī)范》的頒布與實施將對解決二手車市場信息對稱問題，保護消費者合法權(quán)益具有重要意義

眾所周知，二手車交易是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中不可分割的重要組成部分，發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，二手車市場的繁榮將對整體汽車產(chǎn)業(yè)起到重要的支撐作用，培育和發(fā)展好二手車市場對調(diào)動居民購車的積極性，拉動消費具有積極作用。近來年我國二手車流通取得了一定的成效,眾多專家預測，我國的二手車市場已經(jīng)處于爆發(fā)式發(fā)展的前夜，然而，與新車市場相比,發(fā)展仍較為滯后,特別是交易信息不對稱、不透明，故意隱瞞真實車況，以次充好，漫天要價的行為時有發(fā)生，損害了廣大消費者的利益，也從一定程度上挫傷了消費者對二手車消費的積極性。《規(guī)范》的發(fā)布與實施，將有助于將被掩蓋的車輛技術(shù)狀況透明化，有助于保護消費者合法權(quán)益，有助于解決二手車交易過程中信息不透明問題。

《規(guī)范》的發(fā)布將對認證二手車業(yè)務(wù)以及二手車流通企業(yè)發(fā)展起到促進作用

二手車鑒定評估是二手車交易過程中的重要環(huán)節(jié)。但由于我國長期以來缺乏統(tǒng)一規(guī)范的二手車鑒定評估標準和方法，鑒定評估隨意性大，并且注重對車輛價格估算，忽略了車輛技術(shù)性能檢測與鑒定，對車輛的技術(shù)狀況主要通過鑒定評估師的經(jīng)驗判別，評估結(jié)果可信度低。《規(guī)范》的頒布與實施，將引導二手車企業(yè)按照《規(guī)范》所規(guī)定的鑒定評估流程和方法，確保鑒定評估結(jié)果的客觀和公正。各相關(guān)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)向消費者明示車輛的技術(shù)狀況，最大限度地解決二手車信息透明化問題，讓廣大消費者在買賣二手車時做到心中有數(shù)、放心消費。

在歐美等發(fā)達國家，二手車銷售普遍采用認證制度，即由經(jīng)銷商、拍賣企業(yè)或?qū)I(yè)大型鑒定評估公司按照一定的評估標準對車輛的檢測、鑒定，符合技術(shù)要求的確定為“認證車”，并在車輛顯要位置明示檢測報告與認證標志。認證標準一般由汽車生產(chǎn)企業(yè)或具有權(quán)威性的二手車鑒定評估機構(gòu)制定。由于“認證車”實施者的良好信譽以及售后質(zhì)量擔保，其受到消費者普遍歡迎。

目前，我國大部分乘用車品牌已經(jīng)在經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)推廣品牌認證二手車業(yè)務(wù)，如寶馬遵選、奧迪品薦等均為通過執(zhí)行本品牌對二手車的技術(shù)標準，對車輛的技術(shù)狀況進行檢測鑒定，達到技術(shù)要求的給予認證。但由于認證車的數(shù)量較少，影響力尚待提升。《規(guī)范》的實施，將會對生產(chǎn)企業(yè)品牌認證二手車業(yè)務(wù)形成有力的補充，品牌認證二手車業(yè)務(wù)將從授權(quán)經(jīng)銷商擴展到眾多非授權(quán)二手車經(jīng)營企業(yè)，會有更多的消費者受益。

相信隨著《規(guī)范》的實施，一方面在二手車流通領(lǐng)域?qū)楷F(xiàn)出大批規(guī)范經(jīng)營的二手車企業(yè)，從而帶動整個二手車行業(yè)實現(xiàn)升級；另一方面，二手車鑒定評估方法受到廣大消費者認知和接受，從事二手車鑒定評估的專業(yè)機構(gòu)將會徹底擺脫目前困境，部分有實力、經(jīng)營規(guī)范的具有創(chuàng)新力的專業(yè)機構(gòu)會脫穎而出，我國二手車流通市場將進入規(guī)范健康發(fā)展軌道。

《規(guī)范》體現(xiàn)的五個原則

一是流程標準化?！兑?guī)范》參照發(fā)達國家的相關(guān)技術(shù)標準，結(jié)合目前我國各汽車品牌企業(yè)推廣的認證二手車的通行做法，規(guī)定了二手車鑒定評估活動所遵循的最基本的程序、方法和步驟，各相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)按照《規(guī)范》所規(guī)定的程序就能夠?qū)囕v的技術(shù)狀況作出比較準確的鑒定評估結(jié)論。當然，各不同類型的企業(yè)可以根據(jù)自身特點以及經(jīng)營需要對標準流程進行細化。

二是檢測設(shè)備化。《規(guī)范》引導和鼓勵企業(yè)通過儀器設(shè)備開展二手車鑒定評估工作，以減少人為因素對鑒定評估結(jié)果的干預。如《規(guī)范》要求二手車鑒定評估機構(gòu)需要具備汽車舉升設(shè)備、車輛故障信息讀取設(shè)備、車輛結(jié)構(gòu)尺寸檢測工具或設(shè)備、具備車輛外觀缺陷測量工具、漆面厚度檢測設(shè)備等工具設(shè)備；使用漆面厚度檢測設(shè)備配合對車體結(jié)構(gòu)部件進行檢測；使用車輛結(jié)構(gòu)尺寸檢測工具或設(shè)備檢測車體左右對稱性等。

三是作業(yè)直觀化。《規(guī)范》在附錄中給出了鑒定評估作業(yè)表，該表格從判定事故車到各部位靜態(tài)檢測、動態(tài)檢測均直觀地在一張表格中列出，評估作業(yè)人員可以按照作業(yè)表所列內(nèi)容填寫就可以得出車輛的基本技術(shù)狀況。該作業(yè)表的設(shè)計還為二手車鑒定評估實現(xiàn)電腦作業(yè)與管理提供了便利。

四是結(jié)果數(shù)字化。為了便于評估結(jié)論的量化表述，《規(guī)范》參考了日本相關(guān)標準，對各部位的檢測規(guī)定了量化分值，鑒定評估結(jié)果將通過最終得分來量化車輛技術(shù)狀況?？紤]到便于廣大消費者識別，《規(guī)范》根據(jù)評估最終得分將車輛技術(shù)狀況分為5個級別。一級車就是車輛優(yōu)良，5級車就是有重大事故修復痕跡，也就是俗稱的事故車，消費者可以一目了然。同時，統(tǒng)一的二手車鑒定評估結(jié)果表述方式，相當于二手車流通業(yè)的“普通話”，將有助于各企業(yè)間、不同品牌間、不同地域間二手車的流通。

五是主體全面化。有人曾經(jīng)提出質(zhì)疑，《規(guī)范》看起來是針對二手車鑒定評估機構(gòu)的，市場里的經(jīng)紀公司可以不用執(zhí)行，場外的經(jīng)銷商也可以不用執(zhí)行，《規(guī)范》的價值在哪里？其實《規(guī)范》是對二手車鑒定評估的方法、流程與結(jié)論的標準化，《規(guī)范》除了專業(yè)機構(gòu)執(zhí)行外，其它經(jīng)營主體，如二手車銷售公司、拍賣公司、經(jīng)紀公司也可以按照《規(guī)范》的方法與流程對目標車輛進行檢測、鑒定和評估，并按照附錄給出的示范文本填寫車輛《二手車技術(shù)狀況表》，供消費者在買車時參閱。當前，國內(nèi)已經(jīng)有為數(shù)不少的二手車經(jīng)銷企業(yè)開始向消費者提供二手車評估報告，《規(guī)范》的實施，將會有更多的企業(yè)通過透明交易提升企業(yè)品牌度和競爭力。而不向消費者提供車況信息的經(jīng)銷商將會逐漸失去市場。從這個意義上講，《規(guī)范》的執(zhí)行主體將從二手車鑒定評估機構(gòu)向二手車流通全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，二手車市場將進入透明時代。